Многие, кто является собственником жилого помещения, наверное, задумывались, когда получали квитанции об оплате коммунальных услуг, почему при наличии в его квартире исправных индивидуальных приборов учёта теплоэнергии, приходится платить за тепло из расчета площади квартиры, исходя из показаний общедомовых приборов учёта. Возмущениям всегда не было предела!
А вся «фишка» в том, что в соответствии с Жилищным кодексом РФ и принятым Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в случае отсутствия хотя бы в одной квартире многоквартирного дома исправных индивидуальных приборов учёта теплоэнергии, все собственники квартир платят за потребляемую теплоэнергию пропорционально площади своих квартир.
Несправедливо – да! Но закон, есть закон. И вот к большой радости большинства собственников квартир в многоквартирных домах справедливость восторжествовала.
10 июля 2018 года Конституционный Суд РФ огласил Постановление по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, абз. 3 и 4 п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и закрепил право граждан экономить теплоэнергию, признав не соответствующими Конституции ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса и абз. 3 и 4 пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг.
Как указано в Постановлении КС РФ эксплуатация многоквартирного дома связана с расходом энергетических ресурсов, направленных как на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей помещений, так и на общедомовые нужды. В целях защиты экологии и экономии расходов некоторые затраты можно снизить энергосбережением и в доме в целом, и в его отдельных помещениях. Для этого Правительство РФ приняло Стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства в РФ, направленную на стимулирование развития систем учета коммунальных ресурсов (в частности, счетчиков) и утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах. Таким образом, приоритетное значение приобрело правовое регулирование, учитывающее потребление тепла в отдельных помещениях.
Однако некоторые положения данных Правил фактически привели к поощрению недобросовестного поведения части потребителей, а также повлекли за собой рост потребления тепла, его перепроизводство и негативное воздействие на окружающую среду. Отсутствие экономических стимулов к обеспечению сохранности счетчиков является препятствием к достижению приоритетных целей и задач государства по энергосбережению. Из-за одного или немногих пользователей, не поддерживающих счетчик в исправном состоянии, все остальные жильцы дома вынуждены оплачивать коммунальную услугу вне зависимости от реальных объемов потребления ими тепла. Это нарушает конституционные принципы равенства, правовой определенности, справедливости и соразмерности, а также баланс публичных и частных интересов. Соответственно, оспариваемые нормы в своей взаимосвязи и по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не соответствуют Конституции РФ.
Данным постановлением КС РФ установил, что федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, предусмотрев более эффективный и справедливый порядок определения платы за тепловую энергию. До внесения этих изменений плата за отопление в многоквартирных домах со счетчиками тепла, где в отдельных помещениях не обеспечена их сохранность, должна исчисляться по модели, установленной абзацем 4 пункта 421 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом для конкретных помещений, в которых соответствующие приборы неисправны или утрачены, вместо их показаний необходимо принимать в расчет норматив потребления коммунальной услуги по отоплению.
Главный юрисконсульт ООО Консалтинговая Компания «ПРЭФИШ» И.А. Чудиновских.
Справки по тел: (3452) 521- 444, 521- 445, e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.